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發文機關: 廣西壯族自治區交通運輸廳 公文種類: 通知
標  題: 廣西壯族自治區交通運輸廳辦公室關于印發《2022年廣西交通運輸立法、綜合行政執法、行政審批工作要點》的通知(桂交辦法規〔2022〕11號)
發文字號: 桂交辦法規〔2022〕11號
成文日期: 2022年03月21日 印發日期: 2022年03月25日
效力狀態: 有效 發文年份: 2022

廣西壯族自治區交通運輸廳辦公室關于印發《2022年廣西交通運輸立法、綜合行政執法、行政審批工作要點》的通知(桂交辦法規〔2022〕11號)

2022-07-07 18:58     來源: 廣西壯族自治區交通運輸廳政策法規處
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各市交通運輸局,北海市綜合行政執法局,南寧、柳州、桂林、梧州、北海、防城港、欽州、賀州行政審批局,廳直屬各中心、自治區交通運輸綜合行政執法局,廳機關各處室:

為貫徹落實全國、全區交通運輸工作會議精神,加強政府部門法治建設,規范交通運輸綜合行政執法隊伍公正文明執法,深化“放管服”改革,優化營商環境,強化事前事中事后監管,現2022年廣西交通運輸立法、綜合行政執法、行政審批工作要點》印發給你們并就有關事項通知如下:

一、有關單位和部門要按照“分管領導主抓、業務部門主導、直屬單位主辦”的原則,各司其職、各負其責,深入實際調研論證,認真做好立法工作。

二、大力推進全區治超站點建設和全區治超聯網系統平臺建設,進一步規范公正文明執法。鼓勵大膽創新、勇于開拓,創出一批可復制、可推廣的好經驗和好做法,自治區交通運輸綜合行政執法局執法局(支隊、大隊)要從《廣西交通運輸綜合行政執法10個方面試點工作》中選擇1項工作作為試點,其中,自治區交通運輸綜合行政執法局下屬一至九支隊和北海市綜合行政執法局要分別選擇1項工作作為試點,各市交通運輸局綜合行政執法支隊至少要選擇1項工作作為試點,試點選擇情況(包括選擇題目、負責人、聯系人及聯系方式等情況)于2022年3月31日前報廳政策法規處(聯系人及方式:王平平,07712115685,郵箱:jttzcfgc@163.com)。

三、深化交通運輸行政審批改革,著力做好廳行政審批授權和建立廳直屬單位專業技術把關的權責制度;深化“放管服”改革,應放盡放,只要接得住、落實得了就可放;接受單位要落實“誰審批誰監管、誰主管誰監管”,強化事前事中事后監管,依法用權、為民用權、廉潔用權;審批單位要加強與事業單位、執法機構的密切配合,使有關業務工作能夠有機銜接,能夠更好地服務群眾,不斷優化交通運輸營商環境。

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?2022年3月21日




2022年廣西交通運輸

立法、綜合行政執法、行政審批工作要點

為貫徹落實全國、全區交通運輸工作會議精神,加強政府部門法治建設,規范交通運輸綜合行政執法隊伍公正文明執法,深化“放管服”改革,優化營商環境,強化事前事中事后監管,結合全區交通運輸系統實際,制定2022年工作要點。

一、深入學習貫徹習近平法治思想,加強政府部門法治建設

(一)制定《廣西壯族自治區高速公路條例》,修訂《廣西壯族自治區航道管理條例》,進一步開展《廣西壯族自治區治理貨物運輸車輛超限超載條例》調研,加快推進交通運輸立法工作。

(二)加強法治廣西、法治政府部門、法治社會建設,運用法治思維和法治方式解決交通運輸改革發展穩定中出現的問題、化解矛盾,為交通運輸高質量發展提供法治保證。

(三)加強有關文件的合法性審查、公平競爭審查,為依法決策當好參謀。

(四)進一步規范行政復議、行政訴訟工作。重視行政復議事項,依法按程序進行復議;積極主動應對行政訴訟。

(五)認真做好“八五普法”工作。重點學習習近平法治思想、憲法、民法典和交通運輸有關法律法規,做到尊法學法守法用法,堅持“誰執法誰普法、誰主管誰普法、誰服務誰普法”原則,形成遇事找法、辦事靠法、解決問題用法的法治氛圍。

(六)監督檢查《廣西壯族自治區農村公路條例》實施情況。

(七)建立廳機關公職律師制度,充分發揮公職律師的作用。堅持單位聘請法律顧問制度,讓法律顧問為重大決策當好參謀。

二、持續深化體制機制改革,規范交通運輸綜合行政執法隊伍公正文明執法

(八)加快推進全區治超站點建設和全區治超聯網系統平臺建設,協調全區治超聯網系統平臺和全區執法系統的融通共享;加快推進治超信用基礎工作及應用。

(九)加強“雙隨機、一公開”、“互聯網+監管”工作,強化對重點領域、重點事項的監管。

(十)對市交通運輸主管部門與港航、道路運輸、公路、綜合行政執法機構的職責分工及職能工作移交進行調研

(十一)檢查督促《廣西普通國省干線公路綜合執法機構與公路機構業務協作辦法》實施情況。

(十二)推進全區交通運輸綜合行政執法的港航、道路、公路、工程執法的融合發展,在固基礎、補短板、強弱項基礎上,做好跨行業、跨專業執法試點工作。

(十三)進一步鞏固交通運輸執法領域突出問題專項整治行動成果,認真做好相關地方性法規、規章和制度的修訂完善,建立長效機制。

(十四)10個方面(詳見附件)在全區推行交通運輸綜合行政執法規范化長效機制試點工作,及時總結好經驗、好做法并上報交通運輸部。

(十五)認真貫徹落實交通運輸部《交通運輸綜合行政執法隊伍素質能力提升三年行動方案(20212023年)》,著力抓好廳本級師資庫建設以及負責對執法局、支隊、大隊領導班子成員的培訓。

(十六)修訂完善行政許可、行政處罰自由裁量基準。

(十七)修訂完善重大執法決定法制審核制度和清單。

(十八)對全區交通運輸綜合行政執法工作進行評議考核。

(十九)自治區交通運輸廳政策法規處政務服務窗口黨支部與交通運輸綜合行政執法機構黨組織共建,落實處黨支部聯系點制度。

(二十)深入基層調查研究,著力指導解決基層執法在改革發展穩定工作中出現新情況、新問題。

(二十一)制定《2022年度執法為民實踐活動方案》,明確為群眾辦實事解難題項目清單。

(二十二)組織開展《2022年廣西交通運輸綜合行政執法工作社會滿意度測評》,測評結果在交通運輸系統適當范圍內公開,對滿意度低、排名靠后的單位主要負責人進行約談。

(二十三)建立執法問題線索處置機制。聚焦重點區域、重點領域和重點群體,對群眾反映強烈、易引發負面輿情的問題進行掛牌督辦,對問題較多的市、縣進行重點查訪,對典型案例進行通報。

三、不斷深化“放管服”改革,進一步優化營商環境

(二十四)深化“政務服務窗口+處室”審批模式改革,完成政務服務窗口首席代表行政審批、廳處室審批及廳直屬單位技術性、事務性、輔助性的權責制度和責任清單,制定權責明晰、便捷高效的審批機制

(二十五)深化“放管服”改革,進一步優化營商環境;強化事前事中事后監管,進一步強化服務意識,認真做好“服務”這篇文章。

(二十六)認真落實政務服務窗口“首席代表”負責制度和首問負責制度,完善窗口審查機制及責任劃分。進一步加強政務服務窗口工作人員的監督管理和業務培訓,配合自治區政管辦落實辦件隨機抽檢等試點工作,推進政務服務窗口運行管理規范化完善政務服務“好差評”監督評價體系。深入實際調查研究,不斷提高窗口工作人員的素質和能力,確保依法辦理授權事項,進一步提高行政審批工作的質量和效能。

附件:廣西交通運輸綜合行政執法10個方面試點工作

附件

廣西交通運輸綜合行政執法10個方面試點工作

一、推行初次輕微違法不處罰,落實輕微違法告知承諾制

二、堅持處罰與教育相結合,推廣說理式執法;堅持寓教育服務于執法,將便民為民服務舉措融入到執法工作中,引導市場主體守法經營,消除違法隱患、降低違法風險

三、制定并完善自由裁量規則和基準,為精準化精細化執法提供支撐

四、采取非強制手段可以達到行政管理目的的,不得實施行政強制措施;

五、組織法學專家、律師、業務骨干走進基層執法站所,為基層解決問題和困難

六、著力培養跨門類、跨專業綜合執法人才,促進各業務門類深度融合,使執法人員業務素質逐步適應綜合行政執法實踐需要

七、執法標兵與一線執法人員開展一對一交流,發揮傳、幫、帶作用

八、加強基層執法人員裝備配備

九、認真落實行政執法“三項制度”,即制定執法行為過程信息全程記載、執法全過程可回溯管理、重大執法決定法制審核全覆蓋

十、建立隱患排查防控機制,加強對執法領域輿情的跟蹤監測,對反映(包括12328交通運輸服務監督電話反映)的執法熱點、敏感點、堵點、痛點等問題,及時發現、管控、處置;涉及面廣、性質惡劣、影響大的,及時報告苗頭性、傾向性、隱蔽性問題,防止小問題變成大問題、個案轉化為群體事件、涉穩事件。


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