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回放|廣西深入推進政務服務“跨省通辦”新聞發布會

2021-12-23 15:32     來源:廣西交通新聞中心
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時間:2021年12月6日(星期一)16:00


地點:南寧市民族大道112號廣西新聞發布廳


出席人員:


自治區大數據發展局副局長、新聞發言人 ?韋江


自治區公安廳二級巡視員、新聞發言人 ? ?蔣建國


自治區交通運輸廳副廳長、新聞發言人 ? ?陸曉明


自治區醫保局副局長 ?姚方


自治區社保中心主任 ?羅俊鑫


主持人:


自治區政府新聞辦副主任 ?薛彬



16:00


薛彬:




女士們、先生們:

大家好!

歡迎出席廣西全面深化改革系列主題新聞發布會。

為幫助大家更好地了解廣西深入推進政務服務“跨省通辦”相關工作進展情況,今天,我們非常高興地邀請到自治區大數據發展局副局長、新聞發言人韋江先生,自治區公安廳二級巡視員、新聞發言人蔣建國先生,自治區交通運輸廳副廳長、新聞發言人陸曉明先生,自治區醫保局副局長姚方女士,自治區社保中心主任羅俊鑫先生,請他們為大家作介紹,并回答記者朋友們的提問。

首先,請韋江先生作介紹。


16:01


韋江:




女士們、先生們,新聞界的各位朋友們:

大家上午好!很高興在美麗的綠城南寧和新聞界的朋友見面,感謝各位長期以來對政務服務工作的關注和支持,對大家的到來,我們表示熱烈的歡迎。同時,也十分感謝自治區政府新聞辦給我們搭建這樣一個平臺,讓我們有機會與大家一起分享廣西政務服務“跨省通辦”的情況。

在這一年里,廣西認真貫徹落實黨中央、國務院關于“跨省通辦”的工作部署,以“五鏈融合”為抓手,實現戶口遷移、流動人員人事檔案接收轉遞、道路運輸駕駛員從業資格證補發、門診費用跨省直接結算等多類群眾關注的高頻政務服務事項“跨省通辦”,公安、社保、交通運輸、醫保等各領域“跨省通辦”工作出新出彩,全區成功為群眾辦成了10萬多件“跨省通辦”事項辦件,收到服務評價滿意度超過99.9%,交出了一份出色的“跨省通辦”成績單。借此機會,我向大家介紹廣西近一年來深入推進政務服務“跨省通辦”有關工作的情況。


16:02


韋江:


一、健全“機制鏈”,保障通辦工作暢通無阻

廣西制定出臺了《廣西政務服務“跨省通辦”實施方案》,編制220項廣西政務服務“跨省通辦”事項清單,事項涉及醫保、社保、戶政、交通、商事登記等重點、熱點領域。同時,為解決開展“跨省通辦”屬地和異地部門業務協同等實際問題,廣西在全國范圍內率先制定出臺《政務服務“跨省通辦”事項清單管理實施細則》《政務服務“跨省通辦”協同辦理授信實施細則》《政務服務“跨省通辦”事中事后“即時告知”監管實施細則》《政務服務“跨省通辦”“好差評”實施細則(實行)》等四項“跨省通辦”配套制度,初步建立起“有方案指導、有目錄參照、有細則執行”的規范化“跨省通辦”工作機制。

二、建立“合作鏈”,推動通辦網絡四通八達

廣西加入了十二省區政務服務“跨省通辦”聯盟、泛珠三角區域九省區政務服務“跨省通辦”聯盟,逐步搭建起省區之間相互授權、異地收件、遠程辦理、協調聯動的合作橋梁,推進廣西“跨省通辦”服務網絡四通八達。目前,廣西14個設區市分別與12省區40個市開展點對點“跨省通辦”合作,實現廣西的2595項高頻政務服務事項在外省可辦,外省的4987項高頻政務服務事項在廣西可辦。

三、延伸“服務鏈”,促進通辦便利觸手可及

2019年以來,廣西相繼推行同城通辦、北部灣經濟區跨城通辦、全區通辦等異地通辦改革,在各地政務服務中心設立異地通辦窗口。今年以來,廣西將原有單類異地通辦窗口優化提升為“跨省通辦”等多類異地通辦綜合性服務窗口,通過購買服務、遴選人員等方式充實窗口人員隊伍。目前,異地通辦綜合性服務窗口和人員已實現自治區、市、縣三級政務服務中心全覆蓋,全區共設有370個異地通辦綜合性服務窗口,配備437名專業窗口工作人員為群眾提供業務咨詢、辦理等服務。


16:05


韋江:


四、強化“技術鏈”,推進通辦模式高效便捷

廣西不斷強化“跨省通辦”線上服務能力支撐,在內部,加快推進數據治理,保證政務服務數據融通;在外部,優化廣西數字政務一體化平臺功能,加強與各部門專業平臺對接聯通,為“跨省通辦”事項實現“網上辦”提供有效支撐。目前,廣西已開通了廣西區內城市和區外城市188個“跨省通辦”專區,掛載“跨省通辦”高頻政務服務事項辦事指南,為辦事群眾提供導辦、網辦等服務。廣西的無犯罪記錄證明、出入境記錄查詢打印等事項通過部門之間的數據共享、系統對接,已實現跨省自助終端“一機通辦”。

五、創新“政策鏈”,推進通辦改革提質增效

為有效解決群眾、企業跨省辦事“多次跑”“時限長”等堵點難點問題,廣西開展“跨省通辦”與“套餐服務”、承諾審批等政務服務政策疊加創新,選取10個設區市試點推進“跨省通辦+套餐服務”、6個設區市試點推進“跨省通辦+承諾審批”,編制“申領社會保障卡‘打包辦’”等66個套餐式服務、《醫師執業證書》變更登記申請等“跨省通辦+承諾審批”事項目錄77項。今年,廣西欽州市靈山縣成功辦理來自杭州市濱江區申請人“我要開公司”的跨省套餐申請,同步完成電子營業執照、印章刻制、社會保險登記、醫保備案登記、公積金繳存登記等多個事項的打包辦理;廣西桂林市通過“跨省通辦+承諾審批”方式,在申請人材料不齊全的情況下,允許申請人以“承諾書”暫替申請材料,成功辦理了貴州省黔南州申請人提交的《醫師執業證書》變更登記事項,當天為申請人發放了《醫師執業證書》電子證書。

“跨省通辦”等改革舉措推動政務服務效能取得了新的突破,目前,全區行政審批事項平均承諾辦結時限在法定辦結時限的基礎上縮短74.95%,行政審批事項中“最多跑一次”事項比例達99.75%。 ?
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下一步,我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以學習貫徹落實黨的十九屆六中全會和自治區第十二次黨代會精神為契機,逐步擴大“跨省通辦”事項數量與覆蓋區域,推動醫保、社保、民政、企業生產經營等涉及經濟、民生的高頻事項在更多區域“跨省通辦”。


16:09


薛彬:


感謝韋江先生的介紹。下面歡迎大家提問,提問前請通報所屬新聞機構。有問題的請舉手。


16:10


廣西新聞網記者:請問醫保政務服務“跨省通辦”工作目前取得哪些成效?謝謝。



姚方:




謝謝您的提問。

自治區醫療保障局把群眾的難點痛點作為醫保工作的重心靶心,大力推進醫保政務服務“跨省通辦”改革,門診費用跨省直接結算、醫保關系轉移接續、生育保險待遇申報等29項醫保政務服務事項實現了跨省通辦,讓人民群眾充分感受跨省通辦帶來的實惠實利。下面,我主要給大家介紹門診費用跨省直接結算和醫保關系轉移接續的有關情況:

一、大力推進門診費用跨省直接結算,為異地就醫群眾提供便利。我區于2017年前實現住院費用跨省直接結算,但跨省門診就醫需先自費墊資費用,再憑票據回參保地申請手工報銷,給群眾造成一定程度不便。為切實解決群眾異地就醫“跑路、墊資、報銷難”問題,我局以梧州市為試點,通過省市聯動和技術攻關,于今年2月在梧州市率先啟動了門診費用跨省直接結算試運行工作,實現區外異地就醫門診費用直接結算,大大降低了群眾門診就醫墊資壓力,減少了跑腿報銷次數和交通成本。截至目前,自治區本級、南寧、柳州等11個統籌地區73個縣區840家定點醫藥機構開通了門診費用跨省直接結算,二級以上定點醫療機構覆蓋率已達75%,極大地方便了群眾異地就醫。跨省門診無需異地備案,使用個人賬戶進行支付,參保人可直接使用醫保電子憑證或社保卡進行門診結算。截至2021年11月底,我區門診費用跨省直接結算累計達到1995人次,醫療總費用47.1萬元。年內將實現“雙百”目標,即全區所有縣級行政區域100%全覆蓋,全區所有二級以上定點醫療機構100%全覆蓋。超額完成國家要求的60%以上的縣有一家定點醫院實現跨省門診直接結算目標。下一步,將推進高血壓、糖尿病、惡性腫瘤門診放化療、尿毒癥透析、器官移植術后抗排異治療等五個門診慢性病跨省直接結算。

二、醫保關系轉移接續全程網上辦。群眾辦理醫保關系轉移業務流程多、耗時長、轉移資金到賬慢等問題突出,是人民群眾迫切需要解決的堵點問題。2020年我區推行自治區內全流程線上醫保關系轉移接續辦理,通過建立全區統一的醫保信息系統,實現全部業務辦理流程聯網處理,原需45個工作日辦結縮短至10個工作日,甚至當天可以辦結。通過建立轉移資金預付機制,將轉移資金提前劃入參保人醫保個人賬戶中,讓資金使用不受實際撥付到賬時間限制,給參保群眾帶來極大的便利。截至目前,全程線上辦理醫保關系轉移接續業務35868筆,涉及轉移資金1.16億元,累計有33017人享受辦理醫保轉移接續業務“零跑腿”、轉移資金“秒到賬”的優質快捷服務。現在通過全國醫保信息平臺,跨省流動就業人員醫保轉移“一表不用填”,憑有效身份證件即可在省內或省外,通過線上或線下“一窗申請”,所有環節業務流程由醫保經辦機構通過全國醫保信息平臺聯網處理,免去參保群眾跨省跑腿辦理的不便。

下一步,我局會推出更多更好更優的醫保政務服務,持續辦好醫保民生實事,推動醫保服務開新局、見實效,不斷提升人民群眾的醫保獲得感、幸福感、安全感。


16:15


南寧日報記者:請介紹一下今年以來公安機關“跨省通辦”的新舉措和有關成效?為群眾提供了哪些便利,以及下一步工作打算。謝謝!




蔣建國:




謝謝您的提問,也借此機會感謝媒體朋友們長期以來對廣西公安機關政務服務“跨省通辦”工作的關注和支持。

今年以來,自治區公安廳聚焦群眾普遍關切的政務服務異地辦理事項,主動擔當作為,積極爭取政策支持,建立健全業務跨省協同機制,大力推進政務服務“跨省通辦”工作,取得了良好的社會效果。

一是積極推進戶口遷移“跨省通辦”工作。在前期做了大量準備工作的基礎上,廣西被公安部列為全國戶政業務“跨省通辦”首批試點省份。今年7月1日,我區將南寧等6市(南寧、柳州、桂林、梧州、防城港、玉林)作為戶口遷移“跨省通辦”試點城市,強化與廣東、福建、海南三省的業務協作,正式啟動閩粵桂瓊戶口遷移“跨省通辦”試點工作。9月1日起,我區進一步擴大試點范圍,全區所有戶籍窗口均可受理戶口遷移“跨省通辦”業務。目前我區已為群眾辦理戶口遷移“跨省通辦”業務1萬多筆。

二是大力推進戶籍類證明“跨省通辦”。根據公安部的部署,我區與重慶、四川、貴州、遼寧、吉林、黑龍江、福建、廣東、海南、山西、陜西、寧夏等12個省(區、市)組成試點地區,聯合制定了《關于試點片區推進政務服務“跨省通辦”出具戶籍類證明工作方案》,共同推進戶籍類證明“跨省通辦”試點工作。群眾可在就近的公安派出所申請開具戶籍類證明,無需返回戶籍地辦理。目前我區已為群眾辦理戶籍類證明“跨省通辦”業務500多筆。

三是多渠道推進“跨省通辦”業務。在完成自治區黨委政府和公安部部署要求的基礎上,我廳主動作為,在成功原創性推廣公安戶政、出入境、交警業務“三合一”自助辦理設備,實現全天候“一站式”臨時身份證明打印、交通違法查詢、出入境二次簽注等45項業務自助辦理后,積極向兄弟省份推介,福建、海南省也在本省投入建設“三合一”自助辦理設備,并在設備上開發相應的功能模塊,今年年初實現了上述公安業務三省間“跨省通辦”。

“跨省通辦”業務開通后,群眾不再需要往返奔波于居住地和戶籍地間辦理手續,大大減輕了群眾辦理業務的負擔,真正做到了“讓信息多跑路,讓群眾少跑腿”。

日前,我廳已經部署戶口遷移、戶籍類證明全國范圍內“跨省通辦”工作,近期即可實現全國范圍內通辦。


16:19


廣西日報記者:今年9月,廣西在成都市舉行的2021年泛珠三角區域合作行政首長聯席會議上簽署了《泛珠內地九省(區)政務服務“跨省通辦”合作框架協議》,我想了解一下廣西將與泛珠三角區域其他省份開展怎樣的“跨省通辦”合作,會給當前的“跨省通辦”帶來什么不一樣的改變?謝謝。



韋江:

首先感謝您的關注和提問。接下來,廣西將從以下幾個方面與泛珠區域其他省區開展“跨省通辦”合作,方便群眾企業跨區域辦事創業,服務廣西經濟高質量發展。

一是拓寬通辦事項,讓群眾辦理的業務更全面。按照“成熟一批、公布一批”原則,各省區共同梳理確定“跨省通辦”高頻政務服務事項清單,形成一套涉及醫保、社保、民政、戶籍等多類事項的泛珠內地九省(區)“跨省通辦”目錄,更大滿足九省(區)群眾辦事需求。

二是拓展通辦模式,讓群眾辦事的渠道更豐富。積極探索政銀合作、政郵合作、政務小屋等模式創新,將通辦服務延伸至鄉鎮(街道)、村居(社區)和園區,推動“跨省通辦”服務下沉,逐步實現“跨省通辦”事項在家門口就近可辦。

三是建設通辦專區,讓群眾網辦的體驗更美好。協同建設泛珠三角區域“跨省通辦”專區,提供搜索、辦件查詢、好差評等功能,精準識別異地群眾辦事需求,智能推薦最佳辦理方式,直觀展現地理位置,智能導航最優辦事路徑,實現群眾本地、外地無差異化辦事。

四是強化技術支撐,讓群眾辦事的效率更便捷。升級完善自治區數據共享交換平臺,實現與泛珠區域其他省區“跨省通辦”事項收件、受理、辦結數據匯聚和跨省數據交換。推動“跨省通辦”事項相關電子證照共享互認,實現企業群眾跨省辦理更多事項“少交、免交”材料。

我的回答完畢。謝謝!


16:22


中國新聞社記者:在推動人社政務服務“跨省通辦”方面,廣西主要做了哪些工作,目前取得的成效如何?




羅俊鑫:




謝謝這位記者朋友的提問。自治區人力資源社會保障廳深入貫徹落實《國務院辦公廳關于加快推進政務服務“跨省通辦”的指導意見》(國辦發〔2020〕35號)、《人力資源社會保障部關于印發〈人力資源社會保障信息化便民服務創新提升行動方案〉的通知》(人社部發〔2020〕83號)相關要求,以深化“放管服”改革為導向,以持續提升政務服務效能為目標,加快推進高頻人社政務服務“全區通辦”“跨省通辦”“一網通辦”。2021前三季度全區人社政務服務好評率為99.98%。

依托“廣西數字人社”信息平臺,“企業社會保險登記”等88項社會保險公共服務事項100%實現全區通辦。其中:“企業社會保險登記”等80項通過“信息系統流轉”方式實現異地通辦,占全部社會保險公共服務事項的90.9%;“工程建設項目辦理工傷保險參保登記”等8項通過“異地代收代辦”方式實現異地通辦,占全部社會保險公共服務事項的9.1%。“全區通辦”范圍覆蓋自治區本級社保經辦機構和14個統籌地區縣級以上(含縣級)社保經辦機構。1-10月,“全區通辦”辦理業務累計825.28萬筆。

通過國家社會保險公共服務平臺、全國人社政務平臺、“掌上12333”APP、電子社保卡等全國統一的服務入口,實現失業登記、電子社會保障卡申領、就業創業證查詢核驗、專業技術人員職業資格證書查詢核驗、技能人員職業資格證書查詢核驗、流動人員人事檔案接收轉遞等25項高頻人社政務服務“跨省通辦”。其中,失業保險登記等20項高頻人社政務服務采取“全程網辦”通辦方式,占比80%;失業保險關系轉移接續等5項高頻人社政務服務采取“多地聯辦”通辦方式,占比20%。1-10月,“跨省通”辦辦理業務累計89.5萬筆。

下一步,我區將按照人力資源社會保障部的部署推進更多高頻人社政務服務“跨省通辦”,進一步提升人社公共服務的可及性,為服務對象提供方便、快捷的服務,提升人民群眾的幸福感、獲得感。

我的回答完畢。謝謝!


16:26


廣西廣播電視臺記者:請問自治區交通運輸廳在“跨省通辦”政務便民工作中采取了什么措施,取得哪些成效?謝謝。




陸曉明:




謝謝您的提問。

今年4月,習近平總書記視察廣西時,作出要維護好卡車司機、快遞小哥和外賣配送員合法權益的重要指示。“跨省通辦”是我廳認真貫徹落實習近平總書記對廣西工作重要講話精神的具體舉措之一,是國家重要的便民利民措施。今年以來,自治區交通運輸廳按照交通運輸部和自治區黨委、政府的有關部署要求,把道路運輸駕駛員從業資格證補發、換發、變更、注銷及誠信考核等5項政務服務高頻事項“跨省通辦”作為年度重點工作任務,以“456”工作法全力推進。“4”就是聚焦“四力”、“5”就是“五員”機制、“6”就是“六主動”措施,具體來說就是:

第一,高效發揮“四力”作用。一是聚焦執行力,把道路運輸從業人員高頻服務事項“跨省通辦”工作納入廳長辦公會、周工作例會研究推動。二是聚焦信息共享合力,依托交通運輸部互聯網道路運輸便民運政服務系統、廣西數字政務服務一體化平臺與廣西道路運輸管理信息系統構建信息互通、業務協同的信息渠道。三是聚焦服務能力,建立自治區、市、縣三級“跨省通辦”溝通協調機制。四是聚焦釋放市場潛力,在南寧、貴港、欽州3市開展啟用道路運輸電子證照試點應用工作的基礎上,于今年12月1日起在全區推廣實施,廣西道路運輸電子證照系統正式生成道路運輸電子證照,為道路運輸政務服務事項“跨省通辦”提供了“硬聯通”。

第二,建立“五員”工作機制。從今年9月中旬開始,在廳機關及直屬各單位,各設區市、縣(市、區)交通運輸主管部門、行政審批機構,12328服務熱線等管理機構和服務機構中,精選300多名業務骨干,圍繞政策宣傳、線上解答、專家授課輔導、窗口服務引導、工作推進督導“五個方面”工作職能,建立了“五員”(即政策宣傳員、線上解答員、專家授課輔導員、窗口服務引導員、工作推進督導員)工作機制。通過微信群、QQ群、12328服務熱線等工作平臺,由“五員”分別提供線上、線下精準服務、專業指導。

第三,實施“六主動”服務措施。即一是主動向交通運輸部匯報工作,爭取“跨省通辦”工作指導和政策支持;二是主動對接交通運輸部互聯網道路運輸便民運政服務系統,推動信息高效互聯互通;三是主動提前介入服務,引導申請人按要求提交申請材料;四是主動聯系申請人,告知申請事項條件及要求,讓申請人“少跑腿”;五是主動上門服務,到部分地市開展“跨省通辦”業務專題培訓,提高工作效能;六是主動比對交通運輸各業務系統道路運輸駕駛員數據信息,完善運輸駕駛員從業資格數據。

我區道路運輸駕駛員可自行選擇關注“國家政務服務平臺”微信公眾號、“交通運輸部”微信公眾號、“廣西運政”微信公眾號,或下載安裝“道運通”手機APP進行注冊。

自今年9月1日全國實施統計排位以來,截至11月30日,廣西通過交通運輸部互聯網道路運輸便民運政服務系統申請的道路運輸從業人員高頻服務事項“跨省通辦”數量達16502件,其中辦理成功14148件,辦理成功率達94.84%,申請量、辦理成功率分別居全國第4位和第1位,廣西是目前全國唯一一個道路運輸駕駛員高頻服務事項“跨省通辦”辦理成功率超過90%的省份。

下一步,我廳將持續加大工作力度,全面提升道路運輸政務服務事項“網上辦、掌上辦”“全網辦、跨省通辦”的知曉率和應用率,并以此為基礎延伸擴大到交通運輸其他服務事項,助推廣西交通運輸事業高質量發展。

謝謝!


16:33


薛彬:


再次感謝各位發布人,感謝各位記者朋友。今天的新聞發布會到此結束。再見!

編輯:張安然


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