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先行先試 廣西全力推進交通強國試點建設

2020-12-09 14:30     來源:廣西交通新聞中心
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主題:先行先試 廣西全力推進交通強國試點建設

時間:2020年12月09日下午 02:30

嘉賓:廣西壯族自治區交通運輸廳黨組書記、廳長 陳鴻起

簡介:2019年10月,交通運輸部將廣西列入全國首批 13 個交通強國建設試點單位,為廣西交通強區建設明確主攻方向。為加快推進交通強國試點建設,廣西著力抓規劃、抓試點、抓項目,提出落實《交通強國建設綱要》的具體目標和主要措施,推進我區交通強國試點建設工作落地落實。本期訪談將邀請廣西交通運輸廳黨組書記、廳長,廣西壯族自治區鐵路建設辦公室主任陳鴻起介紹廣西推進交通強國試點建設工作情況。


文字實錄:

【主持人】     2020-12-09 14:30

各位網友,大家好!本期訪談我們邀請到廣西壯族自治區交通運輸廳黨組書記、廳長陳鴻起,請他就廣西全力推進交通強國試點建設相關情況與大家進行在線交流。陳廳長,歡迎您!

【陳鴻起】     2020-12-09 14:31

主持人好!各位網友大家好!

【主持人】     2020-12-09 14:32

2019年12月底,按照廣西壯族自治區黨委、政府工作部署,廣西壯族自治區交通運輸廳牽頭起草了《廣西貫徹落實<交通強國建設綱要>實施方案》(以下簡稱《廣西實施方案》);今年4月,廣西壯族自治區黨委、政府也正式印發這份方案,進一步加快了廣西推進交通強國建設的工作進程。那么,方案中主要包含有哪些內容?請簡單為我們介紹一下。

【陳鴻起】     2020-12-09 14:33

《廣西實施方案》分為總體要求、重點任務、保障措施三個部分。整體內容上可以概括為“一個總目標、三個實施階段、九項重點任務”。

“一個總目標”:《廣西實施方案》明確了建成人民滿意、保障有力、國內先進的交通強區的總體目標。“人民滿意”是交通強區建設的根本宗旨,強調堅持以人民為中心的發展思想,建設人民滿意交通。“保障有力”是交通強區建設的基本定位,就是服務國家和自治區重大戰略實施、現代化經濟體系構建、支撐社會主義現代化強區建設;“國內先進”體現了交通強區建設的整體水平,我區交通運輸綜合發展水平全面提升,在交通運輸供給能力、創新能力、治理能力、可持續發展能力、國際競爭力等方面達到國內先進水平。

“三個實施階段”:從2020年到本世紀中葉,分三個階段推進交通強區建設。到 2020年底,交通強國建設廣西試點工作加快推進,完成與全國同步全面建成小康社會交通建設任務和廣西綜合交通運輸發展 “十三五”規劃重點任務,為交通強區建設奠定基礎。到 2035 年底,基本建成交通強區。現代化綜合交通體系基本形成,城鄉區域交通協調發展達到新高度,有力支撐廣西現代化經濟體系建設。基本形成 “3213 出行交通圈”和“123快貨物流圈”。智能、平安、綠色、共享、開放交通發展水平達到國內先進水平,基本實現交通治理體系和治理能力現代化。到本世紀中葉,全面建成交通強區。交通運輸綜合實力達到國內先進水平,人民群眾享有美好交通服務,有效支撐和引領廣西經濟社會發展邁入現代化。

“九項重點任務”:根據《交通強國建設綱要》和廣西交通運輸發展實際,《廣西實施方案》提出九項重點任務。一是構建布局完善、立體互聯的基礎設施體系。建設現代化高質量綜合立體交通網,構建便捷順暢的城市(群)交通網,形成覆蓋廣泛的農村交通網,構筑多層級、一體化的綜合交通樞紐體系。二是打造先進適用、特色鮮明的交通裝備體系。加強新型運輸裝備研發應用和技術升級,推進載運工具專業化標準化。三是打造便捷舒適、經濟高效的運輸服務體系。推進區域出行快速化、便捷化,提升城鄉客運服務保障水平,打造綠色高效的現代物流系統,加速新業態新模式發展。四是打造創新驅動、科技引領的智能交通體系。強化前沿關鍵科技研發和應用,加強智慧交通建設,完善科技創新機制。五是打造完善可靠、反應快速的交通安全體系。提升本質安全水平,完善交通安全生產體系,強化交通應急救援能力。六是打造節約集約、低碳環保的綠色交通體系。促進資源節約集約利用,推動運輸結構優化,強化節能減排和污染防治,強化交通生態環境保護修復。七是打造互聯互通、深度融合的開放合作體系。構建開放型交通體系,加大對外開放力度,深化交通國際合作,推動數字口岸交通建設。八是打造精良專業、擔當實干的交通人才隊伍。培育高水平交通科技人才,打造素質優良的交通勞動者大軍,建設高素質專業化交通干部隊伍。九是打造科學規范、高效現代的交通治理體系。深化行業改革,完善法規政策,優化營商環境。

【主持人】     2020-12-09 14:41

在《廣西實施方案》中,我們可以看到,“打造節約集約、低碳環保的綠色交通體系”及“打造完善可靠、反應快速的交通安全體系”均被列為重點任務,那么廣西又將如何打造安全和綠色交通體系?

【陳鴻起】     2020-12-09 14:42

黨的十八大以來,習近平總書記多次就交通運輸問題有關工作作出重要指示和批示,明確指出要把交通一體化作為先行領域,加快形成安全、便捷、高效、綠色、經濟的現代化綜合交通體系。“安全”“綠色”是現代化綜合交通體系的重要組成部分。發展安全、綠色交通體系是建設現代化廣西綜合交通運輸體系的先決條件,對于廣西深入實施國家戰略,拓展經濟發展空間具有重要意義。

在打造安全交通體系方面,主要有三個舉措。一是要提升本質安全水平。加大基礎設施安全防護投入,提升關鍵交通基礎設施抗災能力和安全防護能力。二是要完善交通安全生產體系。重點在于健全交通安全生產法規制度和標準規范,完善安全責任體系,強化企業主體責任和部門監管責任。三是要強化交通應急救援能力。健全綜合交通應急管理體制機制、法規制度和預案體系,完善突發事件應急預警、響應處置和評估機制,建立政府、企業、社會共同參與、協同配合的應急救援機制,以及自治區、市、縣三級交通應急信息平臺。

在打造綠色交通體系方面,主要有四個舉措。一是要促進資源節約集約利用。重點推進資源節約型、環境友好型綠色交通系統建設,節約集約利用土地、水域、岸線、過江通道、空域等資源。二是要推動運輸結構優化。主要在于科學配置各類運輸資源,實現 “宜鐵則鐵、宜公則公、宜水則水、宜空則空”。三是強化節能減排和污染防治。重點優化交通能源結構,推廣新能源和清潔能源應用,嚴格執行國家和地方污染物控制標準及船舶排放控制區管控要求。四是要強化交通生態環境保護修復。實施生態修復、地質環境治理恢復與土地復墾,打造北部灣港綠色港口、西江生態航道,補齊綠色交通體系的短板。

【主持人】     2020-12-09 14:47

請問如何看待科技發展在交通強國建設中發揮的作用?

【陳鴻起】     2020-12-09 14:48

隨著全球新一輪科技革命和產業變革加速推進,以人工智能、清潔能源、無人控制技術、虛擬現實為主的新科技革命和產業變革,全面影響交通需求和供給,推動交通組織模式不斷創新。網約車、共享單車等新業態已經走進日常生活,自動駕駛等新技術正在加快推向市場,這對交通運輸服務供給體系及其配套的組織管理體制機制提出新的挑戰。未來廣西也要打造以創新驅動、科技引領的智能交通體系。重點有以下三個任務:

一是強化前沿關鍵科技研發和應用。強化鐵路、公路、水運、航空、郵政等數據資源的整合和開發,運用大數據手段進行交通運行監測、城市通勤、擁堵治理、應急管理。支持高速磁懸浮系統、低真空管(隧)道高速列車等技術儲備研發;推廣自由流收費、無人駕駛、車路協同、無人機、建筑信息模型(BIM)、5G等新技術在交通運輸行業的應用。遠期謀劃建設南寧與北京、上海、武漢、深圳等全國中心城市超高速直連客運系統。

二是加強智慧交通建設。促進大數據、互聯網、人工智能、 區塊鏈、超級計算等新技術與交通運輸行業深度融合。加強基礎設施間以及基礎設施與載運工具、智能設備間的信息互聯,擴大重點路段、重要節點的基礎設施感知覆蓋范圍和深度。加速交通基礎設施網、運輸服務網、能源網與信息網絡融合發展,構建泛在先進的交通信息基礎設施,構建廣西綜合交通大數據中心體系。深化交通公共服務和電子政務發展,促進各種要素圍繞信息化主線深度協作,實現全區交通信息公共服務和決策服務一體融合。加快“智慧港口”、“智慧高速”、多式聯運物流信息平臺建設。

三是完善科技創新機制。建立以企業為主體、產學研用深度融合的技術創新機制。培育一批國內一流、國際領先的創新平臺,優化科研資金投入機制。構建適應交通運輸高質量發展的標準體系,加強重點領域標準有效供給。

【主持人】     2020-12-09 14:54

從您的介紹可以看出,廣西推進交通強國建設主體鮮明、內容豐富。請再您介紹一下,廣西如何組織交通強國重要任務實施,實現交通強國的發展目標?

【陳鴻起】     2020-12-09 14:55

在推動交通強國任務實施方面,自治區人民政府已經成立推進交通強國建設領導小組,由自治區領導擔任組長,并組建了交通強國工作專班,建立領導小組工作規則、會議規則等工作機制,交通強國建設工作已全面開展。

組織交通強國建設實施要點主要在三個“加強”。一是加強黨的領導,建立統籌協調廣西推進交通強國建設實施工作機制,強化部門協同、上下聯動、分級負責,整體有序推進交通強國建設各項工作。二是加強資金保障。建立健全“政府主導、分級負責、多元籌資、風險可控” 的交通投融資體制機制。規范政府與社會資本合作模式,落實各級財政事權和支出責任。完善反哺機制,推動交通基礎設施沿線及周邊資源、產業、園區等綜合開發。三是加強組織實施。積極爭取國家加大對廣西推進交通強國建設各項工作任務的支持力度,謀劃一批重大工程、重大項目納入國家項目庫。推進交通強國建設廣西試點工作,支持全區各地和企業、高校、科研機構在交通強國建設中先行先試,形成推動交通強國建設的堅強合力。

【主持人】     2020-12-09 15:00

2019年10月,廣西獲批成為全國首批13個交通強國建設試點省區之一。目前,廣西在試點任務建設上已有初步的成效。請您簡要介紹一下,目前廣西推進交通強國試點建設的進展情況如何?

【陳鴻起】     2020-12-09 15:01

去年10月份,交通運輸部將廣西列入全國首批13個交通強國建設試點單位。為推進我區交通強國試點建設工作落地落實,我廳牽頭組織全區全行業各單位深入研究,短時間高質量起草了廣西交通強國建設試點實施方案,提出以提升交通運輸高水平對外開放為總目標,以西部陸海新通道建設為載體,以推進交通運輸高水平對外開放、打造多層次國際樞紐、推動國際運輸便利化、推進智慧交通發展、提升科技興安水平試點任務為重點,整體推進交通強國建設試點各項工作。

今年8月份,交通運輸部正式批復廣西交通強國建設試點實施方案,同意我區從推進交通運輸高水平對外開放、打造多層次國際樞紐、推動國際運輸便利化、推進智慧交通發展、提升科技興安水平五大方面開展試點建設工作。我廳在自治區黨委、政府的領導下,先行先試、重點突破,積極探索我區交通強國建設的有效模式和路徑,并取得了初步的成效。

一是推進交通運輸高水平對外開放。廣西以構建“三出海三出邊”的陸海新通道格局為目標,持續推進基礎設施建設,補齊對外交通短板。目前,西部陸海新通道綜合交通運輸體系已初步建成。鐵路方面,廣西已建成南昆、湘桂、焦柳、黔桂、南廣、黎湛、益湛和貴廣8條干線為骨架的鐵路運輸網絡,南寧—憑祥—河內鐵路和西線百色至靖西段已開通,焦柳鐵路懷化至柳州鐵路電氣化改造正在加快建設。公路方面,廣西已建成連通東南亞及全國主要地區的公路運輸通道,全區公路總里程達到12.78萬公里,高速公路網絡骨架基本建成,出海出邊出省高速公路通道達到28條。高速公路縣縣通達率為94%;縣縣通二級及以上公路,所有鄉鎮和建制村通硬化路、通客車。預計至“十四五”末,廣西全區鐵路里程達到7000公里,高速公路里程將達到12000公里,100%普通國道達到二級及以上等級,100%普通省道達到三級及以上等級。縣、鄉、村三級物流網絡節點覆蓋率達到100%。

二是打造多層次國際樞紐。在打造北部灣國際門戶港方面,廣西大力推動北部灣港樞紐設施向大型化、專業化、智能化發展。加快推動了一批碼頭泊位工程建設,如:欽州港東航道擴建一期、二期工程已于2020年7月完工;廣西第一個自動化集裝箱泊位,欽州大欖坪南作業區自動化集裝箱泊位,已于今年開工建設。在提升南寧國際樞紐綜合能力方面,廣西以打造面向東盟國際交通樞紐為目標,著力加快南寧樞紐設施建設;目前,南寧國際鐵路物流中心已開通運營,南寧國際空港綜合交通樞紐工程也于2019年開工,南寧吳圩空港物流園、南寧農產品交易中心等通道重點項目正順利推進。“十四五”期,我區還將圍繞將南寧吳圩機場打造成為面向東盟的國際門戶樞紐推進相關工作。

三是推動國際運輸便利化。一是創新國際運輸多式聯運服務,積極打造西部陸海新通道廣西海鐵聯運。2020年1-7月,廣西西部陸海新通道海鐵聯運班列同比增長80%,北部灣港至重慶、四川、云南、貴州、西北、桂北等方向的班列2109列,累計到發105507標箱;北部灣港至香港、新加坡班輪共開行267班,同比增長6%。二是提升口岸運輸便利化水平,廣西以西部陸海新通道跨境公路物流綜合信息服務平臺研發與應用為依托,發展面向東盟多國的物流信息服務。憑祥農產品物流園區綜合信息平臺已實現中越兩國車輛停放無人值守與自助繳費;智慧物流冷鏈供應鏈綜合信息平臺已完成冷鏈運營等基礎管理系統開發;中國(廣西)-中南半島跨境公路物流綜合信息平臺已完成口岸聚合支付平臺、運輸班車管理系統、集裝箱管理系統開發。

四是推進智慧交通發展。一是廣西交通運輸云數據中心建設已初具規模,廣西交通運輸云數據中心(一期)已于2019年建設完成,并承擔廣西交通運輸政務數據“聚通用”工程的具體實施任務。疫情防控期間,數據中心向廣西疫情防控指揮部共享近40億條高速通行數據以及600多萬客票數據。二是通過與北京航空航天大學、北京理工大學、華為公司等國內多家知名科研院所和企事業單位的聯合共建,廣西綜合交通運輸“三中心一基地”政產學研用五位一體新局面已初步形成,目前已完成綜合交通大數據資源管控平臺關鍵技術的研發與應用。三是廣西聯合北京航空航天大學共建廣西綜合交通大數據研究院,推動廣西在5G、大數據、云計算等前沿科技的創新,加快廣西綜合交通運輸行業的信息化建設發展與轉型升級。

五是提升科技興安水平。一是推動廣西道路運輸車輛智能防控體系建設,目前廣西已經完成安裝兩客一危車輛智能視頻監控裝置21677臺,構建了廣西智能防控系統和廣西第三方安全監測平臺,做到了道路安全生產管理的“事前預防、事中干預、事后治理”。二是建設高速公路“一路三方”協同指揮平臺,為跨區域交通指揮、大事件緊急處理做好資源整合、統一調配、快速處置的能力準備;目前“一路三方”協同指揮平臺已正式投入應用,并實現 “警路企”三個不同體制單位中信息化平臺的互聯合作,可以接入“兩客一危”、“12噸以上營運貨運”車輛實時數據及天氣信息、交通信息、監控信息等高速公路實時動態數據。

【主持人】     2020-12-09 15:16

通過陳廳長的詳細介紹,相信大家對廣西推進交通強國試點建設工作情況有了更好的了解。感謝陳廳長做客交通運輸部在線訪談,感謝各位網友的支持與關注,下期再見!

【陳鴻起】     2020-12-09 15:17

謝謝大家,再見!


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